Interim
opdracht:
Kwartiermaker voor de gemeente Eindhoven.
Kernwoorden/kennisgebieden: multifunctionele
centra, accomodatiebeleid, wijkontwikkeling, exploitatie en beheer (van maatschappelijk
vastgoed), interactieve beleidsvorming en burgerparticipatie, complexe
samenwerking, horizontale programmering.
Achtergrond van de opdracht
De gemeente Eindhoven richt
op verschillende plaatsen multifunctionele centra in. Allerlei functies
als buurtontmoeting, sport, onderwijs en cultuur komen in een dergelijk
centrum bijeen in één gebouw of in een cluster van gebouwen. Voor het
ophalen van de sociale vraag uit de wijk en het op gang brengen van de
samenwerking tussen alle betrokken partijen op en rond z’n locatie wil
de gemeente vier "pandprogrammeurs" aanstellen. De gemeente
zocht daarom een kwartiermaker die het proces van “pandprogrammeren” kon
voorbereiden.
De
opdracht
Vitha werd gevraagd een proceshandboek te maken met
daarin het
proces van “pandprogrammeren”, uitgewerkt op basis van Vitha-LPM
TM
. Het
daarin beschreven proces diende zich ook al op een drietal locaties in
de praktijk te bewijzen. Voorrang werd daarbij gegeven aan de locatie Meerhoven,
waar het pand "de Hangar" wordt ontwikkeld. Daar dienden veel betrokken
partijen op korte termijn tot samenwerking te komen. Meer
over deze locatie is hier te vinden in een artikel van de Meerhovense
wijkkrant (interview met Peter Schuttevaar in zijn rol als
kwartiermakend pandprogrammeur voor de Hangar).
Aanpak voor de Hangar
-
Organiseren
van een eerste "buurtconferentie" waarin alle partijen zich op de uitdaging oriënteren en ideeën
kunnen aandragen
(=oriëntatie).
-
Uitwerken van de gevonden
ideeën tot een eerste programmering voor de locatie.
(=bewijsvoering).
-
Opstellen van een
voorstel voor exploitatie en beheer, en hier commitment voor
organiseren bij alle betrokkenen middels een tweede buurtconferentie.
(=commitment)
Ontwikkelde
instrumenten
Vitha
ontwikkelde het instrument "buurtconferentie" en introduceerde het bij de
gemeente Eindhoven. In het kader van de opdracht heeft Vitha een
gemeentebreed toepasbaar model voor exploitatie en beheer van multifunctionele centra ontwikkeld
(Ook toepasbaar voor andere gemeenten). Het proceshandboek pandprogrammeren is
naar volle tevredenheid opgeleverd. De overige processen van de
afdeling gebiedsprogrammering zijn geherformuleerd (op basis van de methode
Vitha-LPM), waardoor een naadloze aansluiting met het nieuwe proces "pandprogrammeren" tot stand
is gekomen.
Evaluatie
Van
deze opdracht is een
film gemaakt, de eerste in de serie "opdrachtgevers van Vitha aan het
woord". Daarin vertelt onze opdrachtgever Hans van den Oord over
de stad Eindhoven, geeft hij zijn visie op gebiedsgericht werken, legt hij
aanleiding en achtergrond van de opracht uit en vertelt hij wat hij
vindt van de door Vitha gehanteerde aanpak en opgeleverde
resultaten. Deze film van 12 minuten (in windows media
formaat) kan hier bezichtigd worden of door op de foto van
Hans van den Oord te klikken. Wie niet over voldoende bandbreedte
beschikt ( 1Mb/s
of meer) kan
de film ook eerst downloaden of per DVD laten opsturen.
Quotes uit het interview met Hans van den
Oord
"ik vond het professioneel", "Vitha werkt
vanuit een eigen uitgangspunt", "we begrepen elkaar en vonden
elkaar steeds snel op wat er bedoeld werd, we hadden geen oeverloze
vergaderingen nodig", "Vitha heeft een procesaanpak waarin de mens
centraal staat ... zo werk je in stapjes naar een programma toe dat ook
wordt gedragen", "de gebruikers kregen het gevoel serieus genomen te
worden, dat we het samen met hen wilden doen", "er was een klik ..
we zochten samen naar innovatieve manieren van
programmeren".
Leermoment
Als leermoment kregen we
van de opdrachtgever mee: besteedt meer aandacht aan de exploitatie
van de horeca. In het door ons opgeleverde exploitatievoorstel zijn wij
uitgegaan van ervaringsgegevens van andere gemeenten in de
regio. Die ervaringsgegevens brachten ons tot een
voorstel voor horecatarieven dat uiteindelijk geen draagvlak kreeg
binnen de gemeentelijke organisatie. Het tarievenvoorstel is daarom na
afronden van onze opdracht alsnog aangepast.
Standaard
oplossingen voor horeca werken niet voor multifunctionele centra.
Sporters, recreanten, buurtbewoners en scholieren maken allemaal gebruik
van dezelfde horecavoorziening. Horeca inkomsten spelen ondertussen
echter wel een cruciale rol bij het rondkrijgen van de exploitatie.
Als leermoment nemen wij daarom in onze bagage mee dat wij in
soortgelijke gevallen steeds een tarievenvoorstel doen dat volledig op
maat is voor de betreffende gemeente en de betreffende
locatie.